本次日課為大家推薦一則深圳規(guī)劃院關于創(chuàng)新型城區(qū)建設的實踐案例總結(jié)，以及兩則知識性、觀點性文章。
第一篇分享的文章為《基于創(chuàng)新型城區(qū)建設模型的行動規(guī)劃編制探索 ——以深圳大沙河創(chuàng)新走廊規(guī)劃為例》，作者譚祺，楊瀟。文章首先搭建了創(chuàng)新型城區(qū)建設模型，包括創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架，以及創(chuàng)新型城區(qū)五要素建設模型，摘錄如下：
創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架
四大創(chuàng)新要素：筆者認為創(chuàng)新型城區(qū)是一個復雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)主要由四大創(chuàng)新要素構成，具體如下。
創(chuàng)新主體：創(chuàng)新主體主要包括企業(yè)、研究機構和各級政府以及中介機構等，企業(yè)、高等院校、研究機構是城區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的主要要素，培訓機構、中介組織、金融機構是城區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的輔助要素。
創(chuàng)新資源：創(chuàng)新資源主要包括知識、信息、人才和資本等輸入創(chuàng)新系統(tǒng)的各類生產(chǎn)要素，其中人才是創(chuàng)新資源中的核心資源，創(chuàng)新資源中金融資本尤為重要，金融資本對研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新行為起著巨大的支持和促進作用。
創(chuàng)新環(huán)境：創(chuàng)新環(huán)境主要包括創(chuàng)新應環(huán)境和創(chuàng)新軟件兩個方面，創(chuàng)新硬環(huán)境包括資源稟賦、自然環(huán)境、區(qū)位條件、公共服務、交通條件等要素，軟環(huán)境包括人才環(huán)境、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)組織政策等要素。
創(chuàng)新體制機制：創(chuàng)新體制機制是指促進各類生產(chǎn)要素在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)充分融合并最終促使企業(yè)有效實施創(chuàng)新并形成社會生產(chǎn)力的各種機制體制和條件。
創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架
創(chuàng)新型城區(qū)的創(chuàng)新系統(tǒng)框架從里到外分為兩個層次，內(nèi)部為核心層，主要揭示了創(chuàng)新活動產(chǎn)生的原理和過程，在這個層次中創(chuàng)新的各種投入要素互相融合，并在創(chuàng)新的主體間自由流動。
系統(tǒng)的最上層是創(chuàng)新城區(qū)建設的要素投入，主要包括人才、資金、信息和技術等生產(chǎn)要素。核心層的中間層為主體層，主要包括企業(yè)、科研機構、政府、大學院校、中介機構等，而深圳發(fā)展模式的創(chuàng)新主體是各種各樣的企業(yè)，各種生產(chǎn)要素在創(chuàng)新主體構成的網(wǎng)絡中，在各種機制的作用下進行二次解析和重新組合，以形成創(chuàng)新的技術。
核心層的最后一層為輸出層，即企業(yè)創(chuàng)新的技術在各種條件的作用下進行篩選和轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為具備實用價值的企業(yè)生產(chǎn)技術或產(chǎn)品。
創(chuàng)新系統(tǒng)架構的外圍是保障層，是保障創(chuàng)新活動持續(xù)產(chǎn)生的基礎條件。主要分為軟環(huán)境與硬環(huán)境保障。硬環(huán)境主要指城市的空間環(huán)境因素，如城市區(qū)位、資源稟賦、自然環(huán)境、交通條件、空間布局、環(huán)境容量等，其中最重要的是創(chuàng)新的資源稟賦。軟環(huán)境包括體制機制保障和轉(zhuǎn)化條件保障，以及人才環(huán)境、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條等要素。
創(chuàng)新型城區(qū)五要素建設模型
結(jié)合以上創(chuàng)新系統(tǒng)理論框架，城市規(guī)劃需針對其兩個層次的內(nèi)容進行重點關注，分要素制定策略，最終實現(xiàn)“營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進創(chuàng)新活動持續(xù)繁榮”的目標。項目組總結(jié)出創(chuàng)新型城區(qū)五要素建設模型：
創(chuàng)新型城區(qū)五要素建設模型
① 城市格局，需要形成促使高效的人流、物流、技術流聚集于流動的城市格局;
② 宜居生活，需要高品質(zhì)的生活環(huán)境，完善的公共服務配套;
③ 創(chuàng)新空間，多樣復合的創(chuàng)新空間形態(tài)，全過程的創(chuàng)新空間;
④ 品質(zhì)氛圍，公共競爭、開放自由、鼓勵創(chuàng)新文化精神的氛圍;
⑤ 保障機制，促使生產(chǎn)要素在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)充分融合及高效運行。
創(chuàng)新型城區(qū)建設模型的構建旨在打造一個吸引創(chuàng)新人才、企業(yè)、資金等創(chuàng)新資源和創(chuàng)新主體的加速集聚，推動創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源與創(chuàng)新環(huán)境的良好互動與交流，促進創(chuàng)新系統(tǒng)有效運行的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
