安徽省人民政府批準實施《銅陵城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》?，F(xiàn)行總體規(guī)劃實施以來，在指導銅陵市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設方面發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真實施《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶的實施意見》，及時應對城市發(fā)展面臨的新形勢、新政策、新要求，我市對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實施情況進行了評估。從評估情況看，對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃進行修改是極其必要和非常迫切的。
二、修改原則
(一)堅持“高質(zhì)量發(fā)展”原則
規(guī)劃修改貫徹新發(fā)展理念，堅持以人為本、生態(tài)融城理念，以城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡為本底，落實空間規(guī)劃，優(yōu)化用地布局和各項設施規(guī)劃，奮力爭當長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造沿江資源型城市生態(tài)文明建設新樣板。
(二)堅持“有限修改”原則
本次城市總體規(guī)劃修改保持規(guī)劃年限不改變、發(fā)展戰(zhàn)略定位不改變、發(fā)展方向不改變、生態(tài)綠地不減少、城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模不增加，維護城市總體規(guī)劃的延續(xù)性、嚴肅性和權(quán)威性。
(三)堅持“問題導向”原則
按照新時代國家戰(zhàn)略、“多規(guī)合一”、構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡等新任務、新要求，推進規(guī)劃動態(tài)維護，重點修改與新形勢要求不相適應的規(guī)劃內(nèi)容。
三、修改技術(shù)路線
本次規(guī)劃修改技術(shù)路線為“55533”，即：堅持“五個不變”，圍繞“五類問題”，突出“五個聚焦”，按照“三個層次”，采取“三大舉措”。
“五個不變”：按照有限修改原則，保持規(guī)劃年限不改變、發(fā)展戰(zhàn)略定位不改變、發(fā)展方向不改變、生態(tài)綠地不減少、城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模不增加。
“五類問題”：按照本次規(guī)劃修改的背景和目的，修改集中在原規(guī)劃與落實長江經(jīng)濟帶生態(tài)大保護、上位規(guī)劃、中央環(huán)保督察、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求不適應的內(nèi)容和銜接區(qū)域重大建設工程及相關(guān)專項規(guī)劃等五類問題上。
“五個聚焦”：重點聚焦在中心城區(qū)、長江沿線、生態(tài)環(huán)境、重點項目、民生保障等五個方面。
“三個層次”：按照城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容要求，規(guī)劃按照市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個層次進行相應修改。
“三大舉措”：中心城區(qū)土地使用規(guī)劃采取減(建設用地調(diào)出)、增(建設用地調(diào)入)、調(diào)(建設用地性質(zhì)調(diào)整)三種方法進行修改。
四、修改主要內(nèi)容
本次城市總體規(guī)劃修改涉及市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃三個層次。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改重點主要是完善綜合交通規(guī)劃、充實歷史文化保護規(guī)劃、優(yōu)化空間管制規(guī)劃等內(nèi)容。城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃修改重點主要是局部調(diào)整城市開發(fā)邊界、增加永久性城市綠帶規(guī)劃等內(nèi)容。中心城區(qū)規(guī)劃修改重點主要是優(yōu)化土地使用規(guī)劃、優(yōu)化市政設施規(guī)劃等內(nèi)容。
（一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修改
1.深化市域綜合交通規(guī)劃
優(yōu)化、調(diào)整G3公鐵兩用橋、G347、 G236、G330、滬渝高速朱村下線等國省干道線路。結(jié)合東部城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃研究成果，優(yōu)化銅陵北站與銅陵站快速聯(lián)系通道。根據(jù)銅陵市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃成果，調(diào)整、優(yōu)化合溫鐵路（合廬銅池）、銅樅宜（市域規(guī)劃交通1號線）等。
銜接區(qū)域性重大建設工程及相關(guān)專項規(guī)劃，依據(jù)重大交通項目的實施，
2.優(yōu)化港口碼頭和岸線布局
依據(jù)安徽省生態(tài)保護紅線，取消順安河、灰河、大通三個作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)岸線，縮減金牛渡、橫港、長湖灘、老洲等作業(yè)區(qū)，優(yōu)化、調(diào)整樅陽港區(qū)，保留大通上峰碼頭。
為落實生態(tài)保護紅線管控要求，本次規(guī)劃按照生態(tài)保護優(yōu)先、共抓大保護、不搞大開發(fā)的原則，
